鉴于清水市越来越乱的社会治安，林荫（张嘉译 饰）临危受命，担任了清水市新一届公安局长。赴任途中，他亲手抓获了三个行凶的壮汉，但其中一人却让派出所长赵铁军（李梦男 饰）放跑，加之副局长牛明（赵小锐 饰）不冷不热的态度，让林荫…

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一帮年轻人在北京动物园门口卖包，没有营业执照常常被警察“光顾”。建军（雪村 饰）是其中一个小伙子，他爱上了大家乐音乐茶座的服务员沈红（范霞 饰）。他为她省钱买栗子，为她挨乘务员狠揍了一顿，为她排长长的队办签证，却还是得不到…

市郊程南村老支书临终前将村一把手的位子“传”给了张明亮。按张明亮现如今手中掌管的实业，他并不想出任这个村支书，但一想到自己从小失去双亲，是老支书和全村人供自己上学、送自己当兵、推荐和介绍自己入党，张明亮就拗不过答应下来。…